日野市議会 2023-03-15 令和５年度一般会計予算特別委員会 本文 開催日: 2023-03-15
総務費の質疑の中で、トランスジェンダーの方の女性のトイレ利用について、暴力は許されないという立場で、お互い尊重する立場に立って対話をすることが大切だとの答弁がありました。いろんな市民の方が、たまたま居合わせた場合に、何かハプニングが起こった。そういう場合でも、この条例の生きた対応がしっかりと行われる。そういう日野市であるために、丁寧かつ地道な周知啓発や学びが求められると思います。
総務費の質疑の中で、トランスジェンダーの方の女性のトイレ利用について、暴力は許されないという立場で、お互い尊重する立場に立って対話をすることが大切だとの答弁がありました。いろんな市民の方が、たまたま居合わせた場合に、何かハプニングが起こった。そういう場合でも、この条例の生きた対応がしっかりと行われる。そういう日野市であるために、丁寧かつ地道な周知啓発や学びが求められると思います。
全てのもう前提として、犯罪行為はトランスジェンダーであろうと同性愛者であろうと、それはもう全て許されるものではありませんので、例えば痴漢とかのぞきですとか盗撮行為、そういったことがあれば、それはもう即通報するべきということはお答えさせていただきます。
地元新聞さんで、ずっと連載されておりました、トランスジェンダーを知っていますかと題しまして、本当に、実際の方がずっと書いていらしたんですが、それをずっと読んでいたんですが、会社に就職する際に、面接でカミングアウトしたら、そのような例はないからと、そこでもう却下されてしまったとか、就職してからでも、途中で同僚に分かって、いじめにあったとかの話も多々あるようです。
ハリー・ポッターの作者であるＪ・Ｋ・ローリングは、トランスジェンダー女性、つまり、体は男だけれども心は女性という方々に対し差別的な発言をしたとされておりますけれども、ローリングは最初の夫から痛烈なＤＶ（ドメスティックバイオレンス）を受けておりまして、このトラウマがトランス女性を認められないというローリング自身の感じ方に影響しているようであります。
トランスジェンダー、身体の性が性自認と一致しない人。クイア、クエスチョニング、性的マイノリティ全体を意味する言葉。自らの性のあり方についてわからない人や迷っている人など。プラス記号、これは上記以外の多様な性。つまりＬＧＢＴＱ＋とは、これらの頭文字を取って性的マイノリティの総称の一つとして使われています。 以上が日野市のホームページに掲載されております性の多様性の基礎知識でございます。
また、昨今のＬＧＢＴが注目される中、例えば心と外見が男性で体は女性の場合、生理用品を男性用トイレで廃棄したい場合もあり、そのようなトランスジェンダーの方への配慮を図るという意味合いにもなると考えます。尿漏れなどの症状が気になって外出を控えるというようなことがないよう、気兼ねなく外出できる要因ともなり得るサニタリーボックスの男性用トイレなどへの設置は、心理的バリアフリーにもなると思います。
一例目、トランスジェンダー男性。体と戸籍は女性だけれども、心が男のＡさんという方です。 幼少期より育成段階で周りとの違和感を感じてみえたそうです。そのきっかけは、特に学校という組織においての違和感からだったようです。最近では、学校の制服を選択できるなど、様々な対応が出てきてはいるものの、当時は今よりも校則やその周りの影響が大きく、厳しく、自分が感じる心のもやもやがうまく理解できなかったそうです。
そのうち、中学校の制服は開校時から、男子は黒色詰襟の学生服、女子は黒色、または紺色のセーラー服とされておりましたけれども、数年前からトランスジェンダーの子どもにも配慮し、詰襟学生服をＡタイプ、セーラー服をＢタイプとして、性別によって着用する制服が限定されないようには考慮しているところでございます。
このサニタリーボックスを設置することは、一番最初に話もありましたけれども、トランスジェンダーの方への配慮にもつながると言われております。また、先ほど小倉さんの話もしましたけれども、高齢者や尿取りパッドの処理に困るということで気軽に外出できないという人たちも増えています。その人たちの生活の質を上げるという意味で、ますます設置の必要性は増してくると考えております。
性自認や性的指向が多数派の方と違っているにすぎない、そういう属性を持っているにすぎないレズビアンであったりゲイであったりバイセクシュアルであったりトランスジェンダーであったりする性的少数派は、性的多数派であるヘテロセクシュアルかつシスジェンダー－－これも昨日勉強しましたけども－－が利用することを前提につくられた制度や施設によって、人間として人間らしく生きる権利を一部侵害されていることは間違いありません
しかしながら、性的少数者の方への問題として、本人の同意を得ずに第三者に暴露するアウティングの問題やトランスジェンダーの方のトイレ利用の問題、子供たちの制服の問題など、性的少数者の方へ配慮していかなければならない様々な問題があります。
ＬＧＢＴＱとは、女性同性愛者、レズビアンのＬ、男性同性愛者、ゲイのＧ、出生時に診断された性と自認する性が不一致のトランスジェンダーのＴ、そして自分の性自認や性的指向が定まっていない人、クエスチョニングのＱをつなぎ合わせているものです。
また、中項目２のサニタリーボックス設置の取り組みについてですが、災害対策やトランスジェンダーの観点からも、市の施設の中でも人流が多い、各地区コミュニティセンターや市民文化センター、市民情報センターや高齢者福祉センターなどについて、男性用トイレへのサニタリーボックスの設置の必要性を感じますが、市の見解を伺います。 ○大島久幸 議長 当局の答弁を求めます。 篠原宏之行政経営部長。
相談員は、女性から男性になられたトランスジェンダーの人に依頼しており、相談件数自体は現在ないが、多くの相談機会を設けるため、阪神７市１町で協定を結び、阪神間に住む人は阪神間のどこでも相談を受けることができる。相談体制をこのまま維持したいと考えているとの答弁がありました。 次に、生活部こども課の所管部分についてであります。
つまり、市民が問題提起しているのは、ＬＧＢＴのＴのトランスジェンダーの性自認のことです。性自認とは、男女の性別を生まれたときの性別で決めるのではなく、自分の認識で変更できることを言います。女の子が店のトイレに行くとき、親がいつも一緒にトイレまでついて行けないです。だから不安ですと。また、電車の女性専用車両も何のために設置したのかと。そういう事件も起きるんじゃないか、もう一度、冷静に考えてほしい。
トランスジェンダー等を考慮すると、議会の運営上、男女によって敬称を分ける積極的な意味合いが少ないと思われることから、他の市の例を参考に、会議録における敬称はつけないこととし、また議場での議員の敬称は「議員」として「◯◯議員」という呼び方をしようとするものです。 次に、15、通称及び旧姓の使用についてです。
また、ソーシャルメディアではトランスジェンダーを誹謗中傷するような言説が拡散されています。このような発言や言説があるたびに、多くの性的マイノリティ当事者やその家族が傷つき、悩み、また憤りを感じています。
近年、前立腺がん等の病気や加齢が原因で、男性でも尿漏れ用パッドを使用している方やトランスジェンダーの方が生理用品を捨てる場所に苦慮されているケースがあり、男性用トイレの個室にサニタリーボックスの設置を求める動きが進み始めています。
トランスジェンダーの方への配慮も含め、男子トイレにもサニタリーボックスの設置が必要であると考えています。 ○副議長（大塚正俊） 小住議員。 ◆１番（小住利子） 今言われたように、最近は男性のトイレにサニタリーボックスを設置する動きが今広まっています。
また、がん患者にとどまらず、加齢による尿漏れやトランスジェンダーで生理がある人なども、女性トイレには常設されているサニタリーボックスが男性トイレの個室には設置されていないことで困っているという声もございます。 女性トイレには当たり前にサニタリーボックスが置いてありますし、子供のおむつ入れも普通においてあります。そこで、公共施設の男性トイレにもサニタリーボックスを設置する必要があると思います。